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前海金控黨員學(xué)習(xí)專刊-創(chuàng)刊號
發(fā)布日期:2019-05-15 09:52:13
創(chuàng)刊語
習(xí)言習(xí)語
習(xí)近平用典(第一期) P2
習(xí)近平2019年新年致辭 P4
文件精神
習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)有關(guān)論述P6
習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神P8
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》P10
《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》P11
廣東省《加強基礎(chǔ)黨的建設(shè)行動計劃(2018-2020)》P13
 
中共前海金融控股有限公司委員會編印
 
創(chuàng)刊語
同志們:
為把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想持續(xù)引向深入,在公司營造講學(xué)習(xí)、講政治,積極向上的良好氛圍,打造學(xué)習(xí)型組織,根據(jù)公司黨委“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作安排,《前海金控黨員學(xué)習(xí)??方裉煺絼?chuàng)刊。這是公司黨委加強和改進思想政治工作,強化理論武裝,為全體黨員學(xué)習(xí)提供便捷可靠、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)內(nèi)容的重要舉措。
習(xí)近平總書記強調(diào),“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部好學(xué)才能上進,好學(xué)才有本領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)、敏于思,堅持博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之,以學(xué)益智,以學(xué)修身,以學(xué)增才?!辫b于此,《??穼⒏鶕?jù)當(dāng)前最新的學(xué)習(xí)要求,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中央、省市委、前海合作區(qū)黨工委文件精神等為主要內(nèi)容編制成冊,以電子版季刊的形式向公司黨員發(fā)放。望同志們利用好此刊,持續(xù)抓好自身的學(xué)習(xí),并學(xué)以致用。
非學(xué)無以成才,非志無以成學(xué)。在新時代,同志們要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種生活方式、一種精神追求,努力做到好學(xué)樂學(xué),養(yǎng)成堅持不懈的學(xué)習(xí)習(xí)慣,在不斷學(xué)習(xí)中收獲成長。
謹(jǐn)以此文共勉之。
2019年1月8日
 
 
第一部分 習(xí)言習(xí)語
 
編者按:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記的一系列重要講話、文章、訪談等,形成了獨具個性的風(fēng)格,人們愛聽、愛讀、愛看,海外媒體紛紛稱之為“習(xí)式風(fēng)格”。習(xí)近平的語言之所以引人入勝,一個重要原因就在于他善于運用古代典籍、經(jīng)典名句。從本期開始,編者將分?jǐn)?shù)期介紹習(xí)近平總書記使用的經(jīng)典語句。
■腹有詩書氣自華。
—《領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書——在中央黨校2009年春季學(xué)期第二批進修班暨專題研討班開學(xué)典禮上的講話》等文中引用
多一些書卷里的含英咀華,研讀歷史經(jīng)典,看成敗、鑒是非、知興替;研讀文學(xué)經(jīng)典,陶冶情操、增加才情;研讀哲學(xué)經(jīng)典,改進思維、把握規(guī)律,增強思辨能力;研讀倫理經(jīng)典,知廉恥、懂榮辱、辨善惡??傊?,通過研讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍,固本培元,不斷提高人文素養(yǎng)和精神境界。
■知之者不如好之者,好之者不如樂之者。
—《在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話》等文中引用
興趣是激勵學(xué)習(xí)最好的老師。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式,做到好學(xué)樂學(xué)。有了學(xué)習(xí)的濃厚興趣,就可以變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,變“學(xué)一陣”為“學(xué)一生”。
 
 
第二部分 習(xí)近平2019年新年致辭
 
“歲月不居,時節(jié)如流?!?019年馬上就要到了,我在北京向大家致以新年的美好祝福!
2018年,我們過得很充實、走得很堅定。這一年,我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進,各項民生事業(yè)加快發(fā)展,人民生活持續(xù)改善。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。我在各地考察時欣喜地看到:長江兩岸綠意盎然,建三江萬畝大地號稻浪滾滾,深圳前海生機勃勃,上海張江活力四射,港珠澳大橋飛架三地……這些成就是全國各族人民擼起袖子干出來的,是新時代奮斗者揮灑汗水拼出來的。
這一年,中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國的面貌。嫦娥四號探測器成功發(fā)射,第二艘航母出海試航,國產(chǎn)大型水陸兩棲飛機水上首飛,北斗導(dǎo)航向全球組網(wǎng)邁出堅實一步。在此,我要向每一位科學(xué)家、每一位工程師、每一位“大國工匠”、每一位建設(shè)者和參與者致敬!
這一年,脫貧攻堅傳來很多好消息。全國又有125個貧困縣通過驗收脫貧,1000萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。17種抗癌藥降價并納入醫(yī)保目錄,因病致貧問題正在進一步得到解決。我時常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們,280多萬駐村干部、第一書記,工作很投入、很給力,一定要保重身體。
我始終惦記著困難群眾。在四川涼山三河村,我看望了彝族村民吉好也求、節(jié)列俄阿木兩家人。在山東濟南三澗溪村,我和趙順利一家圍坐一起拉家常。在遼寧撫順東華園社區(qū),我到陳玉芳家里了解避險搬遷安置情況。在廣東清遠(yuǎn)連樟村,我和貧困戶陸奕和交談脫貧之計。他們真誠樸實的面容至今浮現(xiàn)在我的腦海。新年之際,祝鄉(xiāng)親們的生活蒸蒸日上,越過越紅火。
這一年,我們隆重慶祝改革開放40周年,對黨和國家機構(gòu)進行了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革,推出100多項重要改革舉措,舉辦首屆中國國際進口博覽會,啟動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)。世界看到了改革開放的中國加速度,看到了將改革開放進行到底的中國決心。我們改革的腳步不會停滯,開放的大門只會越開越大。
我注意到,今年,恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生大多已經(jīng)退休,大批“00后”進入高校校園。1億多非戶籍人口在城市落戶的行動正在繼續(xù),1300萬人在城鎮(zhèn)找到了工作,解決棚戶區(qū)問題的住房開工了580萬套,新市民有了溫暖的家。很多港澳臺居民拿到了居住證,香港進入了全國高鐵網(wǎng)。一個流動的中國,充滿了繁榮發(fā)展的活力。我們都在努力奔跑,我們都是追夢人。
此時此刻,我特別要提到一些閃亮的名字。今年,天上多了顆“南仁東星”,全軍英模掛像里多了林俊德和張超兩位同志。我們要記住守島衛(wèi)國32年的王繼才同志,為保護試驗平臺挺身而出、壯烈犧牲的黃群、宋月才、姜開斌同志,以及其他為國為民捐軀的英雄們。他們是新時代最可愛的人,永遠(yuǎn)值得我們懷念和學(xué)習(xí)。
這一年,又有很多新老朋友來到中國。我們舉辦了博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等主場外交活動,提出了中國主張,發(fā)出了中國聲音。我和同事們出訪五大洲,參加了許多重要外交活動,同各國領(lǐng)導(dǎo)人進行了廣泛交流,鞏固了友誼,增進了信任,擴大了我們的朋友圈。
2019年,我們將隆重慶祝中華人民共和國70周年華誕。70年披荊斬棘,70年風(fēng)雨兼程。人民是共和國的堅實根基,人民是我們執(zhí)政的最大底氣。一路走來,中國人民自力更生、艱苦奮斗,創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡。新征程上,不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打,我們都要緊緊依靠人民,堅持自力更生、艱苦奮斗,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,一步一個腳印把前無古人的偉大事業(yè)推向前進。
2019年,有機遇也有挑戰(zhàn),大家還要一起拼搏、一起奮斗。減稅降費政策措施要落地生根,讓企業(yè)輕裝上陣。要真誠尊重各種人才,充分激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要傾聽基層干部心聲,讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭。農(nóng)村1000多萬貧困人口的脫貧任務(wù)要如期完成,還得咬定目標(biāo)使勁干。要關(guān)愛退役軍人,他們?yōu)楸<倚l(wèi)國作出了貢獻(xiàn)。這個時候,快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機以及千千萬萬的勞動者,還在辛勤工作,我們要感謝這些美好生活的創(chuàng)造者、守護者。大家辛苦了。
放眼全球,我們正面臨百年未有之大變局。無論國際風(fēng)云如何變幻,中國維護國家主權(quán)和安全的信心和決心不會變,中國維護世界和平、促進共同發(fā)展的誠意和善意不會變。我們將積極推動共建“一帶一路”,繼續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體,為建設(shè)一個更加繁榮美好的世界而不懈努力。
新年的鐘聲即將敲響,讓我們滿懷信心和期待,一同迎接2019年的到來。祝福中國!祝福世界!
謝謝大家!
 
 
第三部分 有關(guān)文件精神
 
習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)有關(guān)論述
習(xí)近平強調(diào),政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題,事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。我們所要堅守的政治方向,就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標(biāo),就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設(shè)就是要發(fā)揮政治指南針作用,引導(dǎo)全黨增強“四個意識”,堅定“四個自信”,把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來;就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去,經(jīng)常對表對標(biāo),及時校準(zhǔn)偏差,堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展;就是要把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘,教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。
習(xí)近平強調(diào),加強黨的政治建設(shè),要緊扣民心這個最大的政治,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。要站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,同人民想在一起、干在一起,堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育和激勵廣大黨員、干部銳意進取、奮發(fā)有為,把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險上,用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。
習(xí)近平指出,營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù),必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,浚其源、涵其林,養(yǎng)正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點,突出政治標(biāo)準(zhǔn)。要貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,增強政治免疫力。要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
習(xí)近平指出,加強黨的政治建設(shè),必須以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著,堅決把反腐敗斗爭進行到底,使我們黨永不變質(zhì)、永不變色。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德,做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。要扎緊制度的籬笆,發(fā)揮巡視利劍作用,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,讓人民群眾真正感受到,清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。
習(xí)近平強調(diào),黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力,善于從政治上分析問題、解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。
習(xí)近平總書記視察廣東、深圳、前海重要講話精神材料
2018年10月22日至25日,習(xí)近平在中共中央政治局委員、廣東省委書記李希和省長馬興瑞陪同下,先后來到珠海、清遠(yuǎn)、深圳、廣州等地,深入企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村、社區(qū),就貫徹落實黨的十九大精神、深化改革開放、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等進行調(diào)研。
24日上午,習(xí)近平前往廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū),實地察看前海開發(fā)情況。2012年12月,習(xí)近平曾在這里發(fā)表重要講話,發(fā)出了改革開放再出發(fā)的號召。昔日的灘涂,如今樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立,一派勃勃生機。在前海石前,習(xí)近平同前海建設(shè)者和見證者代表同話滄桑巨變。他指出,實踐證明,改革開放道路是正確的,必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲。深圳要扎實推進前海建設(shè),拿出更多務(wù)實創(chuàng)新的改革舉措,探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,深化深港合作,相互借助、相得益彰,在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用。
25日下午,習(xí)近平聽取了廣東省委和省政府工作匯報,對廣東各項工作給予肯定。他希望廣東認(rèn)真貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實好黨中央決策部署,推動思想再解放、改革再深入、工作再落實。
習(xí)近平對廣東提出了4個方面的工作要求。一是深化改革開放。要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機遇、大文章,抓緊抓實辦好。要在更高水平上擴大開放,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗區(qū),打造高水平對外開放門戶樞紐。要繼續(xù)推進改革,抓好改革舉措的協(xié)同配套、同向共進。二是推動高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場導(dǎo)向作用,加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系,激發(fā)創(chuàng)新活力。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟,破除無效供給,培育創(chuàng)新動能,降低運營成本,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。要深入抓好生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作,加強同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,補上生態(tài)欠賬。要切實保障和改善民生,把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、家政服務(wù)等問題一個一個解決好、一件一件辦好。三是提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。要加快推動鄉(xiāng)村振興,建立健全促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,做優(yōu)做強珠三角核心區(qū),加快珠海、汕頭兩個經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展,把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極,打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶。要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會文明程度。要全面推進法治建設(shè),提高社會治理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。四是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅持正確選人用人導(dǎo)向,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要繼續(xù)推進作風(fēng)建設(shè),整治各種隱形變異“四風(fēng)”問題,防范商品交換原則向黨內(nèi)滲透,規(guī)范政商交往行為,加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
1.把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為修訂《條例》的出發(fā)點和落腳點。
2. 嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
3. 把黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化。
4.堅持問題導(dǎo)向,針對突出問題和新型違紀(jì)行為扎緊制度籬笆。
5. 把黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)理論、實踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)。
6. 把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,紀(jì)法貫通首要的是堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。
7. 鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果。
《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》
《條例》共8章37條。這8章分別是:總則、組織設(shè)置、基本任務(wù)、工作機制、組織生活、黨支部委員會建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和保障和附則。核心條款主要有如下八個方面:
一、黨支部的功能定位:黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
二、黨支部的工作職責(zé):黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
三、黨支部工作的原則:黨支部工作必須遵循以下五項原則。
(一) 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),遵守黨章,加強思想理論武裝,堅定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和純潔性。
(二) 堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(三) 堅持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
(四) 堅持民主集中制,發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,提高解決問題的能力,增強生機活力。
(五) 堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。
四、黨支部的設(shè)置:
(一)組建方式:一般以單位、區(qū)域為主,以單獨組建黨支部為主要方式。
(二)設(shè)立范圍:企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊連隊以及基層單位。
(三)設(shè)立條件:凡是正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部,黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。
(四)創(chuàng)新支部設(shè)立形式:正式黨員不足3人的,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部的覆蓋單位一般不超過5個。
為期6個月以上的工作項目等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
流動黨員較多,工作地或居住地相對固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織與流入地黨組織共同確定,支持依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨支部。
(五)黨支部設(shè)立程序:基層單位提出申請,基層黨委召開會議決定并批復(fù)(批復(fù)時間不超過1個月)。
基層單位召開黨員大會,選舉產(chǎn)生黨支部委員,或者不設(shè)支委的黨支部書記、副書記。
上級黨委批復(fù)選舉結(jié)果。上級黨委還可以根據(jù)工作需要,直接作出在基層單位設(shè)立黨支部的決定。上級黨委根據(jù)工作需要,可以直接任命黨支部書記。
(六)調(diào)整或者撤銷黨支部:對因黨員人數(shù)或所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化,不再符合設(shè)立條件的,上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷。
單位基層黨委會直接作出決定調(diào)整或者撤銷黨支部,并報上級黨委備案。
(七)成立臨時黨支部:為執(zhí)行某項任務(wù),經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時黨支部,黨員組織關(guān)系可以不轉(zhuǎn)接。
臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、不處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表和換屆。
臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)起成立的黨組織制定。臨時組建的機構(gòu)撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
五、黨支部的基本任務(wù):
《條例》第九條第三款規(guī)定,國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化,創(chuàng)造一流業(yè)績。
六、黨支部工作機制:
黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權(quán)是:聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項。
黨支部黨員大會議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。
黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。
黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。
七、黨支部組織生活:
黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。(“三會一課”)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等。
黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。
黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo);對受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作。
八、黨支部委員會建設(shè):
有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時可以設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時可以設(shè)1名副書記。
村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,也可以由上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
國有企業(yè)、事業(yè)單位的黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。
廣東省《加強黨的基礎(chǔ)建設(shè)三年行動計劃(2018-2020)》 
《行動計劃》規(guī)劃了2018至2020年每年的主題和目標(biāo)——2018年以“規(guī)范化建設(shè)”為主題,重點加強各領(lǐng)域基層黨組織規(guī)范化制度建設(shè);2019年以“組織力提升”為主題,重點構(gòu)建黨組織對各類基層組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制;2020年以“基層黨建全面進步全面過硬”為主題,全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作。
針對一些基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化問題,《行動計劃》把實現(xiàn)黨組織對各類基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)作為重點問題,提出梳理規(guī)范下放基層事權(quán)、制定黨組織工作規(guī)程、建立小微權(quán)力清單等舉措,強調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強黨組對機關(guān)(事業(yè))單位基層黨建的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮“兩新”組織黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。
《行動計劃》部署在全省各領(lǐng)域開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,評定公布達(dá)標(biāo)黨組織,對不達(dá)標(biāo)的進行督導(dǎo)整改。結(jié)合年度民主評議黨員工作,以支部為單位開展黨員達(dá)標(biāo)考評,評定公布優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格黨員。
《行動計劃》部署實施南粵黨員先鋒工程,制定實施各領(lǐng)域基層黨員評星定級量化管理辦法,全面推行窗口單位和一線黨員在崗佩徽掛牌,組織黨員亮身份、作表率。完善黨內(nèi)民主和激勵關(guān)懷幫扶制度,在政治上愛護、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助黨員,增強基層黨組織凝聚力。
《行動計劃》還從責(zé)任、保障、考核等方面作出創(chuàng)新性規(guī)定,確?;鶎狱h組織建設(shè)各項措施落地見效。如制定市縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核辦法,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。
《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》要點
1.突出政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動黨支部和黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,始終做到“兩個維護”。組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
2.對標(biāo)《三年行動計劃》。按照一年一主題的要求,分別圍繞“規(guī)范化建設(shè)”“組織力提升”“基層黨建全面進步全面過硬”,聚焦黨支部建設(shè)中的突出問題和重點,開展自查自糾,明確落實《三年行動計劃》的思路、舉措和完成時間,經(jīng)黨員大會研究確定后報上級黨組織審核把關(guān)。
3.制定黨支部班子履職目標(biāo)。各領(lǐng)域黨支部要結(jié)合實際,落實好各自不同的重點任務(wù)。黨支部書記制定任期目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并在黨務(wù)公開欄公示。每一位黨支部委員結(jié)合班子分工和中心工作任務(wù),制定年度重點任務(wù)清單,認(rèn)真負(fù)責(zé)完成分管工作,并在一定范圍內(nèi)作出公開承諾。
4.激發(fā)黨員隊伍活力。認(rèn)真落實黨員發(fā)展指導(dǎo)性計劃,有重點地做好發(fā)展黨員工作,保證黨員發(fā)展質(zhì)量。引導(dǎo)每名黨員立足本職崗位和工作實際,明確發(fā)揮模范帶頭作用的具體內(nèi)容。
5.黨支部設(shè)置規(guī)范。黨支部每年對設(shè)置情況進行1次自查,做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。
6.黨支部換屆及時。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織任期制度和換屆選舉制度,確需延期或提前進行換屆的,上級黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān),延長或提前期限一般不超過1年。任期屆滿前,主動與上級黨組織溝通換屆情況,一般提前3個月書面報送換屆請示。同一單位的下轄黨支部,原則上實行統(tǒng)一時間、集中換屆。
7.班子配備合理。實施“頭雁”工程,選優(yōu)配強黨支部書記,做好激勵培訓(xùn)管理工作。嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備班子成員,有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3到5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時可以設(shè)置1名副書記。
8.黨員管理到位。推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。全年組織黨員集中學(xué)習(xí)不少于32學(xué)時,支部書記每年接受教育時間不少于56個學(xué)時,每年至少參加1次集中培訓(xùn)。每年年初開展專項核查, 確保每一名黨員都編入一個黨支部、年初核定黨員黨費標(biāo)準(zhǔn)、落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,穩(wěn)妥處置不合格黨員。
9.完善運行機制。黨支部每年要向上級黨組織和本級黨員大會報告工作,接受評議和監(jiān)督。
10.規(guī)范活動記錄。要按照工作類別,做好黨建檔案規(guī)范化建設(shè)和管理。
11.定期召開“三會一課”。黨支部委員會1月召開1次、黨支部大會一季度召開1次,黨課至少每季度召開1次。
12.高質(zhì)量召開組織生活會和民主評議黨員。每年召開1次組織生活會,黨委班子成員要以普通黨員身份參加黨支部組織生活會,主動參加黨支部民主評議黨員。
13.創(chuàng)新開展主題黨日。每月相對固定1天開展主題黨日活動。
14.嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律。對無故連續(xù)6個月不參加組織生活的黨員,按照規(guī)定做好處置工作。
15.建強工作崗位陣地。開展黨員攻關(guān)小組、黨員示范崗,亮身份等引導(dǎo)黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難。
16.健全考核機制。各黨支部要制定創(chuàng)建方案,做好評星定級、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作,并抓好考核運用。

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